如何打开鲁南的局面呢？罗荣桓和陈光苦苦地思索着这一问题。

思考的结果是发动群众，建立由共产党独立领导的抗日根据地。

第一步是把抱犊崮山区全部拿下来，然后采取插、争、挤、打、统、反的六字方针，发展自己。

插，就是插入日伪军和国民党军队之间的空隙地带，隐蔽地由边缘伸入到腹地；

争，就是广泛发动群众，争取团结一切抗日力量。

挤，就是挤掉消极抗战、积极反共反人民的顽固势力。

打，就是打击日军和汉奸武装。

统，就是同国民党军队，特别是驻在鲁南的东北军疏通关系，加强团结，保持统一战线。

反，就是反&ldo;扫荡&rdo;、反摩擦。

显然，罗荣桓在桃峪会议上提出的这六字方针，同毛泽东关于&ldo;发展进步势力、争取中间势力、反对顽固势力&rdo;的策略方针是一致的。

这是罗荣桓把毛泽东提出的斗争策略同鲁南的具体实际情况相结合，并经过认真考虑而得出的结论。

随后，在1940年，115师在罗荣桓和陈光的领导下，灵活自如地运用这六字方针，终于在日、伪、顽、友、我各种矛盾盘根错节的情况下，开创了鲁南抱犊崮山区的新局面。

&ldo;仁义之师&rdo;

共产党要在山东站住脚，必须树立好自己的形象。

如果八路军不能在当地群众中建立起威信，即使暂时夺取一些地盘，也不能长久保住。

115师坚持发扬红军的光荣传统，赢得了根据地群众和有识之士的信赖。

在鲁南地区，有很多股势力同时存在。

有亲日的，有亲国民党的，当然也有愿意同八路军保持友好关系的，但所占的比例较小。

在抱犊崮地区，只有大炉的万春圃和滕县的孔昭同主张与共产党、八路军联合抗日。

万春圃是大炉地区的开明士绅。

民国以来，军阀混战，兵连祸结，民不聊生。

为了保境安民，当地组织了民团，万春圃是负责人之一。

他性情豪爽，非常讲义气，人称&ldo;万三爷&rdo;。

&ldo;九&iddot;一八&rdo;事变后，他的长子万国华、管家杨春茂、管武装的刘清如先后加入共产党，因此他与共产党有很深的关系。

但他只是对共产党怀有好感，了解并不多。

自从115师到达以后，万春圃与共产党和八路军有了更多的接触。

1937年9月，临沂第3区专员张里元要万春圃恢复临沂、费县、峄县、滕县四县边区的联庄会。

中共苏鲁豫皖边区特委书记郭子化派郭致远以地方名流的身分，同万春圃一道去见张里元。

经过协商，决定由万春圃恢复联庄会的抗日武装。

随后，在中国共产党的帮助下，万春圃便建起了一支地方抗日武装。