1942年9月9日，外高加索各共和国宣布进入战时状态。

各地党政机关动员群众出来抢修工事，组织抗登陆防御，建立民兵，成立歼敌营，以及成立一个专门的山口守卫营。

外高加索方面军司令部指示，让这个特遣营去守南奥谢蒂亚劳动者在札瓦附近各山口上构筑的防御阵地。

指挥员、政治机关和党组织在对全体人员进行政治思想教育的同时，还在部队中大力开展传授推广战斗经验的宣传工作和与敌人的技术兵器及有生力量做斗争的方法。

早在8月份，在外高加索方面军备部队和各分队中就成立了1365个打坦克小组，1011个打飞机小组和1577个持等射手&ldo;狩猎&rdo;小组，有5万多名指战员在这些组里受过专门的训练。

　　根据山地战区的特点，各团都成立了敌后特遣队。

这些特遣队选派那些作战勇敢、有山地作战指挥经验的优秀指挥员和政治工作人员担任领导，特遣队有三分之二的人是党团员。

根据党中央的指示，方面军军事委员会、各集团军政治部、各师政治部和部队的党组织都进行了大量的政治工作和组织工作，这对提高担任高加索保卫战的我军防御能力起了重大作用。

在北高加索的战斗行动开始之前，外高加索从北面几乎完全没有设防。

只是第44集团军在苏拉克河地区实施了防御作业和在捷尔宾特外围防线和巴库防彻地域构筑了工事。

鉴于苏德战场南线情况日益严重和敌人极力要入侵高加索，最高统帅部为了牢靠地从北面掩护外高加索，于1942年6月7日下达命令：

&ldo;一、将第44集团军指挥部及其所有的勤务部队调出北高加索方面军，编入外高加索方面军。

二、将步兵第414师、第223师、第416师和2个步兵旅编入第44集团军。

将步兵第416师从乌札雷地域调到列瓦施、古尼勃、博特利赫地域。

三、派第44集团军确切地掩护巴库和古迭尔美斯北面顺的接近地。

四、为了掩护途经高加索山主脉的主要交通要道：

（一）将步兵第392师从原驻地调来担任格鲁吉亚军用公路的防御;

（二）令步兵第389师在奥谢帮亚军用公路两侧构筑防御阵地并在必要时淮备占领之;

（三）令骑兵第63师和苏呼米步兵学校防守穿过斯万涅特山的祖格迪迪一巴克桑公路和穿过克卢霍尔山口的苏呼米军用公路;

（四）对高加索山主脉的其余通路应进行勘察并派好兵力准备掩护之。

五、（一）1942年6月30月前，应将步兵第3军军部组建完毕，司令部设在苏呼米，该军归第46集团军司令员指挥。

（二）将山地步兵第20师、步兵第394师、骑兵第63师、苏呼米步兵学校和一些加强部队编入步兵第3军;

（三）责成步兵第3军担任右起方面军分界线，左止库列维西、霍比、奇霍罗茨库、迪赫套山之间黑海海岸和高加索山主脉各条通路的防御。

六、拟制好从北面防守外高加索的计划，并于6月20日前送呈最高统帅部&rdo;。

外高加索方面军司令部根据这一训令要求，拟制了组织防御的计划。

这个计划提出在马哈奇卡拉门隘路附近苏拉克河一带阻止敌人。