掠夺苏联占领区计划的细节，早在制定《巴巴罗萨》计划的时候就制定出来了。

1941年4月29日，成立了以戈林为首的&ldo;奥尔登堡&rdo;特别经济处。

在它的布置下炮制出笼一些在新占领的东方省份经济管理法令，这些法令的代号叫&ldo;绿色文件夹&rdo;。

戈林的&ldo;绿色文件夹&rdo;是一个彻头彻尾的掠夺苏联被占领区的计划。

这个计划就是强行没收物质财富，推行强制性劳动，将原料和粮食运往德国，滥发一文不值的纸币，等等。

戈林计划的主要条款如下：&ldo;遵照元首的命令，必须采取一切措施立即和全面地利用占领的省份为德国谋利益……必须尽量多给德国弄到粮食和石油‐‐这就是战争的主要经济目的&rdo;。

&ldo;帝国东方占领省事务部部长&rdo;罗森堡于1941年6月20日在&ldo;东方问题&rdo;秘密会议上的讲话证实了战争的执夺目的，他说：&ldo;……养活德国人民这项工作，几年内毫无疑问在德国对东方的要求的清单上居于首位，因而俄国南方各省和北高加索必须为养活德国人民而服务。

我们认为绝对没有理由说明我们有义务也用这个富饶地区的粮食来养活俄国人&rdo;。

希特勒匪徒为了减轻德国军事经济的负担，非常重视对高加索的开发和经济剥削。

根据东方部下设的&ldo;k筹备部&rdo;的倡议，成立了德国投资公司。

该公司的任务是将高加索的工矿企业攫为已备并用来为德国军事经济谋利。

几乎就在法西斯德军着手实现其&ldo;火绒草&rdo;计划的那天，罗森堡写了一份《关于高加索的改造》的报告，这个报告中也特别谈到：&ldo;德意志帝国应当把全部石油弄到手&rdo;。

高加索的石油财富归&ldo;大陆石油股份公司&rdo;、&ldo;东方石油股份公司&rdo;和&ldo;喀尔巴千石油股份公司&rdo;所有。

早在进攻苏联之前，希特勒的反间谍处拟制了一个秘密指示，其中规定：&ldo;为了实现战地司令部第一作战处发来的关予利用石油产区促使苏俄瓦解的指示，委托&lso;罗马尼亚&rso;行动总部建立&lso;塔玛拉&rso;小组，这个组织的任务如下：

一、淮备在格鲁吉亚境内用格鲁吉亚人暴动。

二、责成上尉克雷默尔先生（第二反间谍处）担任&lso;塔玛拉&rso;小组组长，上土豪费先生（第二反间谍处）为副组长。

三、这个小组又分为两个行动小组：

（一）&lso;塔玛拉&rso;第一行动小组，由16个专搞暗地破坏活动的格鲁吉亚人组成（c），并分别编成小群（k），由下士赫尔曼领导……。

（二）&lso;塔玛拉&rso;第二行动小组，是由分别编成小群的80个格鲁吉亚人组成的行动小组，由上尉克雷默尔先生亲自领导。

四、两个行动小组均归陆军总部指挥。

五、雅西城郊为&lso;塔玛拉&rso;第一行动小组的集合地点，&lso;塔玛拉&rso;第二行动小组的集合地点是勃拉依诺夫‐卡拉拉斯‐布哈勒斯特三角地。