整整三天过去，会议讨论毫无结果。

但共产党的组织原则历来有一条，下级服从上级。

于是，特委强行下令，烧掉郴州城，郴县境内的大道两侧暂时横直烧五华里。

党政机关搬至东塔岭上的东塔书院办公。

所有干部群众一律搬出郴州城。

告示一出，整个郴州城，人心浮动，舆论哗然，而有人在暗暗高兴。

最高兴的莫过于崔廷彦和崔廷弼。

&ldo;二崔&rdo;是郴州大土豪，原有&ldo;三崔&rdo;，其中，&ldo;大崔&rdo;崔廷鄂在湘南起义后负隅顽抗，被苏维埃政府镇压。

在强大的威力下，&ldo;二崔&rdo;改头换面，以开明绅士的面目出现，讨好群众，其中曾经考取拔贡，&ldo;温文尔雅&rdo;的崔廷彦还混进了郴县苏维埃政府工作。

蒋介石准备&ldo;会剿&rdo;湘南的消息传出后，&ldo;二崔&rdo;暗中纠集了大批的地痞流氓，组织了一个武装团伙，准备与&ldo;会剿&rdo;军里应外合。

而&ldo;焦土战略&rdo;的告示一出，对&ldo;二崔&rdo;无疑是一个天赐良机，他们躲在暗处，屏声息气地观察着事态的发展，寻找着机会。

机会很快就来了。

郴州城区的居民对湘南特委的&ldo;焦土战略&rdo;有一种普遍的抵触情绪，&ldo;鸟也要有个窝，人怎能没有屋呢？&rdo;在大家的一再呼吁下，郴州城区苏维埃政府委员长贺益生前往郴县县委，请求县委收回命令。

县委无权下令，怎能有权收令？

郴县县委只好表示烧城的决定是不能改变的，但可以向群众作进一步的宣传解释，让群众&ldo;离开城市到农村去分土地，盖房子，将来胜利了再进城市&rdo;。

为了让这个&ldo;道理&rdo;家喻户晓，县委决定于3月20日在城隍庙召开群众大会。

得知开大会的消息，&ldo;二崔&rdo;欣喜欲狂，这是个既可把水搅混，又可将县委一网打尽的好机会。

&ldo;二崔&rdo;立即召集了二十余名骨干，在郴州城郊骆仙铺秘密开会，决定趁开大会之机，搞一场轰轰烈烈的&ldo;惊世之暴&rdo;。

首先，&ldo;二崔&rdo;进行调兵遣将，接着，将湘南特委的决定&ldo;沿湘粤大道两侧烧五里&rdo;扩大为&ldo;烧五十里&rdo;，并散布说，&ldo;工人要杀农民，农民要起来自卫，&rdo;将工农分化成对立的两个阶层。

尽管&ldo;二崔&rdo;的行动十分缤密，但县委也曾得到&ldo;有坏人要暴乱&rdo;的消息，然而，在湘南红遍的思想意识下，他们认为少数人&ldo;动&rdo;不了。

用他们的话说，&ldo;群众发动起来了，地主还敢么？&rdo;

但是，他们没有想到，当时大部分群众，已经处于中立，而且，一部分已被地主拉拢了，难道地主不敢么？

而更严重的是，朱德已率主力北上来阳，陈毅已去永兴开会，农七师正攻打桂阳，县赤卫队也到农村帮助群众打土豪去了。

从武装力量的意义上说，郴州是一座空城。

3月20日上午，群众大会在城隍庙如期召开。