然而，对于处境窘困的国务院来说，来年也不可能是&ldo;有利的时机&rdo;，这也是势所必然；因为1944年11月就要举行总统选举，根据选举制度，只要得到了一个州的哪怕是最微小的多数就可以在选举团里囊括该州的全部选票，这就鼓励了压力集团进行疏通活动。

就象下面所说的那样：

纽约占四十七票，而选举总统只需二百六十六票。

纽约州投这个或那个党的票（那是一千三百多万人口中相对少量的票数就可以决定的）将会在选举团内造成九十四票上下，这就清楚说明为什么纽约州的政治斗争是总统竞选的关键，而在较小的程度上，象宾夕法尼亚（三十六票）、伊利诺斯（二十七票）和俄亥俄（二十三票）这样的大州，也都具有这样的作用。

在过去的四分之三世纪中，没有得到纽约州的选票而当选为总统的只有一次。

……

纽约、伊利诺斯、俄亥俄以及人口稠密的马萨诸塞和新译西等州，通常都是&ldo;难以逆料&rdo;的，也就是说，在一场势均力敌的选举中，它们都可以仅仅由于几千张选票之差而转向这个或那个党，大约百分之九十的美国犹太人都集中在这几个&ldo;难以逆料&rdo;的州以及密执安和宾夕法尼亚，但后面这两个州在政治上并不是那么难以逆料的。

由于预计选举是势均力敌的，任何一方也担不起风险来让强有力的犹太复国主义压力集团把犹太人的选票投给他的对方；　　1944年2月1日，国会两议院面临由两党成员发起的决议，这些决议回顾了1922年的一份支持在巴勒斯坦建立犹太人的民族之家的决议等等，然后继续说：

由于欧洲的犹太人遭到残酷迫害，已经清楚地表明有建立一个犹太人家园的必要，以便为大批受迫害而无家可归的人提供避难所：因此，需要通过决议，美国进行斡旋并采取适当的措施，以便达到下列目的：为犹太人自由进入巴勒斯坦打开门户，要有殖民定居的充分机会，以便犹太人能最终把巴勒斯坦重建为一个自由和民主的犹太共和国。

在决议进行辩论前，传来消息说丘吉尔已向犹太复国主义领导人暗示，他将欢迎国会承认他们的要求。

这则消息出现在2月4日的纽约《每日新闻》：

阿巴?希莱尔?西尔弗博士今天在华盛顿对坐在午餐席对面的首都记者透露，几天前丘吉尔告诉犹太复国主义领袖钱姆?韦茨曼博士说，他认为他自己是&ldo;巴尔福勋爵316　　的政治后嗣&rdo;……就个人来讲，他是反对著名的1939年5月的英国白皮书的。

但是丘吉尔必须在美国国会认可之后才能在那个布满了宗教和种族偏见、胆怯和古老的帝国观念的政治地雷的危险战场上向他的英国对手们进行交锋。

从2月8日到2月14日，众议院外交委员会举行了对决议的公开意见听取会；但在23　日，陆军总参谋长马歇尔将军经陆军部长和国务院同意，在参议院外交委员会的秘密会议上作证。

3月4日，据宣布，为了军事上的原因，他已要求议院延期采取行动。

为了弥补这一点，罗斯福在3月9日接见了美国犹太复国主义紧急委员会副主席斯蒂芬?怀斯和阿巴?希莱尔?西尔弗两位博士（他们两人都不是本地生的美国人），后来他们发表了如下的声明：

总统授权我们声明，美国政府从来没有对1939年的白皮书表示赞同。

对目前把巴勒斯坦的大门向犹太难民打开这件事，总统是感到高兴的。

总统也感到高兴，将来达成协议时，那些寻求一个犹太人的民族之家的人将能得到充分公正的待遇，这是我们政府和美国人民一向怀着最深切的同情的一件事，目前，鉴于几十万无家可归的犹太难民的悲惨处境，我们的同情尤为深切。

由于阿拉伯各国政府曾经对国会辩论的决议提出过抗议，现在又对总统和两位犹太复国主义领导人的谈话提出质问，国务院指示它在中东的外交代表指出，总统的声明中提到的是犹太人的民族之家，而不是国会决议中的&ldo;犹太共和国&rdo;；并且指出，&ldo;虽然美国政府从来没有赞成过白皮书，这是事实，但是我们的政府从未对与之有关的问题表过态，这也是事实。

&rdo;政府的意见是：未经同犹太人和阿拉伯人双方进行充分协商前，巴勒斯坦的基本情况不应变动。

&ldo;总统受到双方的包围，他通常总是不时同犹太复国主义者和阿拉伯人两方面会谈。

怀斯和西尔弗317两位博士相信总统已向他们作了保证。

国务院井没有作出保证。

&rdo;

4月24日，英国工党全国执行委员会发表了它要向1944年的年会提出的报告。

该党对巴勒斯坦的政策从第一次世界大战以来（1930‐1931年执政期间除外）一直是亲犹太复国主义的。

下面是报告中的一段：

巴勒斯坦在这里，我们半途停顿下来了，在相互冲突的政策之间无所适从。

除非我们准备让犹大人，如果他们愿意，进入这块小小的土地，进入的数月要能使他们在居民中成为多数，&ldo;犹太人的民族之家&rdo;肯定是没有希望的，也是没有意义的。

在战前，它己有强有力的理由。

目前，在出现了灭绝人性、处心积虑的纳粹德国计划要把欧洲犹太人全部杀光的种种无可言状的暴行之后，它就更具有不可抗拒的理由了。

这里，在巴勒斯坦，当然是有以人道为根据的理由去促进稳定的定居，以利于人口的转移。

在犹太人移入的同时，要鼓励阿拉伯人迁出。

要对他们的土地用重价来补偿，对他们在别处的定居要妥善安排并给予慷慨的经费资助。

阿拉伯人有他们自己的许多广阔土地；他们不应当要求把犹太人从巴勒斯坦这个小地区排除出去，它的面积比威尔士还小。

的确，我们也应当重新考虑通过同埃及、叙利亚或外约旦达成协议以伸展目前的巴勒斯坦边界的可能性。

此外，我们应该争取美国和俄国政府对执行此项巴勒斯坦政策的深切同情和支持。

这个声明引起了巴勒斯坦犹太人和阿拉伯人双方的许多评论；在特拉维夫的一次记者招待会上，本‐古里安宣布犹太复国主义工人运动对这个声明丝毫没有参加意见：