总统指出，美国和其他联合国会员国已承认现在的中国国民政府是那里的唯一合法政府；美、英、苏三国都对中国的解放（包括把满洲归还给中国管辖）承担义务。

1他又说，美军呆在中国，是为了根据波茨坦宣言的决定，清除日本在中国的影响，帮助国民政府解除日军武装并把他们遣返回国。

他保证，美国对国民政府的支持不包括武装介入内战。

总统再次公开宣布，美国政府坚信，中国政府有必要吸收国民党以外的其他政党参加，借以扩大其基础。

他同时断言：诸如共产党部队那样的独立军队的存在，不符合在中国实现政治统一的目的，而且实际上也使得这一目的无法实现。

随着一个具有广泛代表性的政府价建立，这种独立的军队应予解散，中国的一切武装力量均应切实地统一为中国国民军。

他补充说，虽然&ldo;为实现中国政治统一的必2《美中关系》，第132页。

1《美中关系》，第606页。

2同上。

但在12月11日，杜鲁门、贝尔纳斯和马歇尔三人曾商定，即使蒋介石拒绝作出实现停战的合理让步，也仍然要帮助他向华北运送军队以便日本人从那里全部撤离。

不能完全抛弃蒋介石，因为，这可能留下苏联控制满洲和中国政治分裂的后患（菲斯：《中国的纷乱》，第419页，注（15））。

3声明全文见《美中关系》，第607‐609页。

1根据开罗宣言、雅尔塔协定和波茨坦公告，美国和英国对这一点负有义务（见下文，附录（三）、（四）和（五），原着第491页，第492页）；苏联作为签署国，对开罗宣言、雅尔塔协定、中苏条约以及1945年8月协议负有义务（关于此点，见上文，原着第179‐181页）。

要的具体步骤须由中国人自己制定&rdo;，但中国&ldo;对联合国其他会员国负有消除其国内武装冲突的明确责任，这种武装冲突构成了对世界安定与和平的威胁‐‐这一责任，国民政府和中国的一切政治军事集团都应共同承担。

&rdo;总统最后暗示说，美国对中国的财政经济和军事援助，须视中国是否遵循已经

大体上为其指出的通向和平与统一的方针而定。

这一重要的政策声明是在赫尔利辞职前不久在国务院草拟的，后经马歇尔、贝尔纳斯以及陆军部和国务院的官员们讨论，最后定稿。

它选在莫斯科外长会议召开的同时公开发表，这是故意安排的。

声明是为了要达到三191个目的：向美国公众保证，美国政府不会在可能爆发的全面内战中轻易向蒋介石政权提供担保并予以支持：向中国政府施加压力，要它与它的对手妥协；使苏联政府没有借口可以背离自己支持中国国民政府和不干涉中国内政的诺

言。

这就是马歇尔将军将竭力贯彻的政策。

后来，在事后检查时，这一政策受到了严厉的批评，可是当初制定的时候，却很难设想有别的切实可行的方案。