但是，在早期资本主义放任自由的时代，禁止政府干预市场经济活动成为一项金科玉律。

当州和地方政府试图通过规范铁路运费的法案时，联邦法院的法官们便出面干预了：各州不享有干预州际商务的权利，只有国会才拥有这项立法权限。

显然，解决问题的&ldo;钥匙&rdo;掌握在国会手中。

1887年，国会通过了《州际商务法》（theterstaterceactof1887），它禁止在铁路运输中支付&ldo;回扣&rdo;。

三年后，国会又通过了共和党参议员谢尔曼（射ran）提出的《谢尔曼反托拉斯法》（the射rananti-trtactof1890）。

根据宪法授予国会的管制州际商务的权力，该法规定任何限制州际商务和对外贸易的垄断和阴谋垄断的商业契约、行为和联盟都是违法的。

谢尔曼不无担心地指出，如果不控制垄断，美国人最终会面对&ldo;一个控制了一切生产的托拉斯和一个决定了一切生活必需品价格的主人&rdo;。

这一法律宣示了美国的一个基本国策：维持公平的市场竞争。

但通过法律是一回事，执行法律又是一回事。

工业巨头和铁路大亨千方百计地回避法律约束，钻法律的空子，而保守的法庭也常常站在他们一边。

在著名的美国诉奈特公司案（unitedstatesvecknight，1895）中，最高法院以8比1判决说：在宾夕法尼亚州（pennsylvania）内进行的糖业托拉斯的合并并没有直接涉及州际商务，因此不属于联邦政府管辖范围。

至于这家控制了全国95白糖产生的糖业托拉斯是否只在宾夕法尼亚销售它的产品则不关最高法院的事。

最高法院后来承认这一判决使&ldo;反托拉斯法成为一纸空文&rdo;。

法律的神圣性和权威性就这样遭到了嘲弄。

一位幽默作家挖苦说：对百姓来说《谢尔曼法》是堵石墙，但对大公司来说它是座凯旋门。

但有一个政治家却决心恢复人们对反托拉斯法的信心，他就是刚刚上任的年轻总统西奥多。

罗斯福（theodoreroosevelt，即老罗斯福）。

1901年，美国总统威廉。

麦金莱（williackley，1897－1901年任职）遇刺身亡，老罗斯福作为副总统继任。

他是美国当时最年轻的总统，任职时还不到43岁。

老罗斯福虽然出身于新英格兰的名门望族，却相当平易近人。

他热爱自然，只身在美国西部置地放牧，并成为现代环境保护运动的先驱。

在他任总统期间美国建立起第一批国家公园，其中包括闻名遐尔的黄石公园。