&ldo;管子工&rdo;是白宫反间谍班子的代号，因其任务是调查泄密原因和堵塞漏洞，故名。

尼克松认为，泄露政府的外交和军事情报都是通敌叛国行为，必须认真调查，严厉惩处。

可是，由于新闻媒体受宪法第一修正案保护，所以调查的重点只能集中在政府部门。

出任总统后，尼克松无视宪法对公民隐私权的保护，以保护国家安全为名下令对涉嫌泄密者进行大规模电子窃听和信件检查。

1971年6月，在&ldo;五角大楼文件泄密案&rdo;中败诉后，尼克松大发雷霆，下令白宫幕僚可以在保护国家利益的名义下，采取各种必要的手段和措施，对泄密行为进行监视和打击。

&ldo;管子工&rdo;成立后，大肆调查涉嫌泄密者的各种线索，肆无忌惮，不择手段。

他们曾经夜闯艾尔斯伯格心理医生的办公室偷窃医疗档案，企图寻找证明艾尔斯伯格是共产党间谍的罪证。

更有甚者，&ldo;管子工&rdo;还暗中策划，打算在自由派思想库布鲁金斯学会（brookgsstitution）投掷燃烧弹，然后趁乱找回丢失的政府机密文件。

但由于风险过大，战绩平平，&ldo;管子工&rdo;于1971年底宣告解散，其部份成员转到尼克松的竞选班子当差。

半年之后，正是利迪和亨特这两位原&ldo;管子工&rdo;中的干将在水门事件中惹出了弥天大祸。

利迪是律师出身，打过韩战，当过检察官，干过联邦调查局特工，受过一点儿驾驶飞机、低空跳伞、擒拿格斗之类的训练。

亨特是中央情报局特工出身，曾负责秘密召募和训练古巴籍雇佣军，参与过1961年的&ldo;猪湾入侵&rdo;军事行动。

（1961年4月，中央情报局装备和训练的1400余名反卡斯特罗的古巴流亡分子乘美国运输舰在古巴南海岸的猪湾[bayofpigs，又译吉隆滩]地区登陆。

这次军事行动在登陆短短两天后被彻底击败。

）但是，利迪和亨特都没受过真正的间谍训练，也缺乏这方面的经验，比如，他们主持的偷窃医疗档案行动采取的手法竟然是破窗而入、砸开保险箱瞎翻的&ldo;业余&rdo;手段。

利迪和亨特虽然见识短浅、武功平庸，但却是野心勃勃、胆大妄为之徒。

他们名义上担任竞选班子的法律顾问和白宫特别助理，实际上负责搜集民主党对手情报和实施特种行动。

由于《华盛顿邮报》专栏作家安德森（jackandern）在专栏文章中泄露了一些机密，利迪和亨特便谋划了几套暗杀安德森的具体方案。

由于白宫高级幕僚担忧引火烧身，这项暗杀行动最终没有付诸实施。

1972年1月，在联邦司法部长办公室，利迪向司法部长米切尔、白宫律师迪安（johndean）等人提交了搜集情报和打击对手的计划。

其主要内容为：窃听民主党人电话，偷拍秘密文件；雇佣妓女勾引民主党竞选班子成员和总统候选人，用隐藏的摄像机偷拍淫秽场面，以此讹诈对手和换取情报；打击那些在幕后组织示威、破坏共和党全国代表大会的民主党人士，把这些危险人物秘密绑架到拉丁美洲国家。

听完这个荒谬绝伦的计划，即将辞职出任竞选主管的米切尔表态说：&ldo;希望你回去想想，拿出一些更现实的方案。

&rdo;遭到上司否决后，迪安让利迪又制定一套新的方案。

在新计划中，利迪删去了不够&ldo;现实&rdo;的部份，保留了窃听和偷拍文件的行动。

不过，利迪虽然制定了窃听和偷拍文件的计划，但他并没有锁定水门大厦。

利迪后来在回忆录中声称：&ldo;我知道，我从未选定将水门大厦作为窃听目标。

我一直认为这是个很傻的想法，因为有其它更好的选择。

&rdo;

究竟是谁策划和下令闯入水门大厦搞窃听，至今仍然莫衷一是、众说纷纭。

20多年之后，经水门事件专家考证，幕后策划人是白宫律师迪安。

四、白宫幕僚与&ldo;帝王总统&rdo;

可以说，如果没有越战引发的反战运动和泄密问题，很可能就不会有成事不足、败事有余的&ldo;管子工&rdo;；如果没有素质低劣、胆大妄为的&ldo;管子工&rdo;，很可能就不会有水门事件。

那么，尼克松为啥放着中央情报局、联邦调查局这些现成的情报特工部门不用，偏要另起炉灶，组建白宫&ldo;业余&rdo;反间谍班子呢？其主要原因是，在美国的宪政体制中，总统必须和其它部门分享权力。

中央情报局和联邦调查局虽然在原则上对总统负责、归总统领导，但国会和联邦法院也有权监督和限制这两个部门的权力。

它们都必须按期向国会报告工作，回答国会质询，接受国会监督。

根据1947年《国家安全法》，国会严禁中央情报局进行国内情报活动和干涉国内事务，而联邦调查局的行动必须遵循联邦法律的程序。

尼克松上台之初曾下令联邦调查局采取行动，对涉嫌泄密者的办公室和私宅进行电子窃听和跟踪检查。

可是，由于这种侵犯公民宪法权利的行动未经法院授权，联邦调查局局长胡佛（jedgarhoover）一方面勉强同意部署窃听，一方面又借此要胁白宫，要求继续任命他担任局长。

尼克松执政初期，胡佛局长和中央情报局局长赫尔姆斯（ri插rdhels）都是民主党人，他们与罗斯福（franklroosevelt）、肯尼迪（johnfkennedy）、约翰逊等民主党总统关系密切、称兄道弟，对共和党总统尼克松却是一付公事公办的态度。

由于最高法院在最新判例中对电子窃听予以严格限制，联邦调查局后来干脆拒绝与白宫合作。