康有为等为什么看中了袁世凯？是因为袁曾参加过强学会，被新党党人认为是一位同路人，而袁这时正在练新军，手中握有兵权，如果能争取袁加入，自可有一番作为。

从这一点看起来就可以证明维新派的手法不够高明，而且对袁世凯的认识不够深刻。

至于上面的四个对策，第一策完全是空的，因为在北京附近的军事指挥完全在北洋大臣荣禄手中，皇帝做了海陆军大元帅毫无用处，根本掌握不到军队。

至于第二策改元维新对当前局势毫无用处。

第三策迁都上海更是千难万难。

光绪在这四策中选了第四策，就是召见袁世凯。

袁世凯自光绪廿一年（1895年）十月受命在小站练新军后，到光绪维新变法时，已经练军历时两年多了。

在这期间他练新军，加入强学会，受李鸿章和荣禄的宠信，是一个又新又旧的热门人物。

当时北洋大臣下面统辖三支部队，一支是董福祥的甘军，一支是聂士成的武毅军，一支是袁世凯的新建陆军，在这三支军队中以袁世凯的新建陆军最整齐，士兵训练有素，军纪严明，俨然成为那一时期北方的主力。

由于袁半新半旧的政治态度，使维新派的人认为可以拉袁来担任勤王的任务。

光绪皇帝深知自己帝位摇动，必需有一良策来解救。

当他接获康有为等所献四条密策后，乃立即采取争取袁世凯为已所用这一策，于八月一日在颐和园召见袁世凯，温语慰勉。

袁离去后，并降旨嘉奖，命以侍郎衔专办练兵事务。

第二天（八月初二）又召见袁一次，勉励袁努力任事。

袁被光绪召见是公开的，守旧派不知袁的态度，见袁获旨嘉奖，又加侍郎衔，当然怕袁已投效新派，于是立即请求荣禄应付可能的新变化。

荣禄乃调聂士成守天津，以阻断袁由小站调兵入京之路；调董福祥军移驻长辛店以防不测。

在七月底和八月初这些日子中，北京和天津，到处都是谣言，一说维新派要谋害慈禧；一说守旧派迫光绪前往天津阅兵时把他废黜；还有个谣言说慈禧要毒杀光绪。

光绪被这些谣言所困扰，也为自己的帝位而担忧。

八月二日他写了一封密诏，交林旭带给康有为：

&ldo;朱谕：朕今命汝督办官报，实有不得已之苦衷。

非楮墨所能罄也。

汝可迅速出外，不可延迟，汝一片忠胆热肠，朕所深悉。

希爱惜身体，善自调摄，将来更效驰驱，共建大业，朕有厚望焉。

特谕&rdo;

当新政颁行时，光绪曾将上海《时务报》改为官报，派康有为督办其事，只是一连串新政推行中之一，康有为离不开北京，光绪也离不开康有为。

不过，到了这时，情势已非常紧急，光绪自己对当时情势如何变化，毫无把握，希望康有为能够离开北京，因为他是倡议维新变法的首脑，是慈禧和守旧派恨入骨髓的人，如果康有为不落在旧派手中，则康在外活动，当使守旧派有所顾忌，而康既可保持生命，还可待时而动，以相呼应。

光绪这番苦心，实在是很令人感动的。

当康有为于八月初三早上奉光绪密诏，要他速赴上海时，新党的人知道这是红色的警号，表示光绪皇帝的处境，危机四伏。

因此康有为立即写了一个谢恩的奏折，声称决于初四日离京去沪，同时矢誓要拼命拯救皇帝。

这封奏折交林旭带回宫去。

然后康和谭嗣同、梁启超、康广仁（康有为的兄弟）等筹商营救皇帝，和应付当前局势的办法。