在&ldo;抚&rdo;的空气高涨，皇帝已表示不信任林则徐的情况下，本来反对严禁鸦片的官员们大肆造谣中伤，陷害以林则徐为首的禁烟派和抵抗派。

九月，道光皇帝下谕申斥林则徐、邓廷桢，给他们加上&ldo;误国病民&rdo;的罪名，把英国侵略军沿海骚扰，各省&ldo;纷纷征调，糜饷劳师&rdo;，说成是他们&ldo;办理不善&rdo;的结果2。

被革职的林则徐还上奏说，为海防长久之计，应当不惜经费，&ldo;制炮必求极利，造船必求极坚&rdo;，并要求&ldo;带罪前赴浙省，随营效力，以赎前愆。

&rdo;对于这个奏文，皇帝加上了&ldo;无理，可恶&rdo;，&ldo;一片胡言&rdo;等等批语3。

林则徐被罢免后，在白河口&ldo;抚夷&rdo;有功的琦善接任两广总督，在广州和英国人义律谈判（懿律已经因病回国）。

琦善完全不作任何作战准备，只想在谈判中用延宕的办法来使对方降低他们的要求。

义律决定再度使用武力。

道光二十年十二月，英军突然袭击和占领了虎门外的沙角、大角两个炮台。

水师提督关天培统率守军进行了英勇的抵抗，使敌人遭到较多的伤亡。

但是琦善并不积极抵抗。

义律擅自发布公告，宣称已与琦善达成初步协议，把香港割让给英国，并赔偿烟款六百万元等。

英军随即强行占领了香港。

道光皇帝在知道英国硬要割地赔款之后，忽然又改变方针，主张打仗了。

原来他以为，已到天津海口的英国军队既然很容易地就撤往南方，可见他们并没有多么厉害；既然已就&ldo;抚&rdo;，就不应该再要求割地赔款。

割地，有伤&ldo;天朝&rdo;体面，赔款，钱又从何而来！

道光二十一年正月初五日（1841年1月27日），皇帝下诏表示决心在广东和浙江把英国人&ot;痛加剿洗&ot;1。

一个月后，他命令把琦善革职锁拿，查抄家产。

义律没有得到割地赔款的确实凭证，又获悉清朝政府调兵遣将的消息，就采取先发制人的手段。

二月上旬，英军向虎门炮台发动进攻。

琦善的投降政策使许多官兵丧失了战斗意志，英军轻易地占领了虎门的十余座炮台和一千余尊炮位。

水师提督关天培亲自上炮台率部抵抗，他在这一次战役中牺牲。

英国方面由于在华兵力不足，在二月初把留在浙江定海的部队全部撤退。

钦差大臣伊里布因而能够奏报&ldo;收复&rdo;定海。

已经下了作战诏书的道光皇帝这时认为，伊里布一直不敢和敌军作战，不能加以剿灭，&ldo;可谓庸懦无能之至&rdo;2，所以也给了他以革职的处分。

道光皇帝这时似乎真是有了作战的决心。

他下令从湖北、四川、贵州、河南、广西、江西调动军队开往广东。

他派遣皇侄奕山为靖逆将军，尚书隆文和湖南提督杨芳为参赞大臣，一起负责广东的军事。

杨芳先到了广州，此人号称名将，但也和琦善一样，竭力采取&ldo;抚&rdo;的办法以避免作战，因此他受到皇帝的申斥。

皇帝认为他&ldo;只知迁就完事，不顾国家大体&rdo;，训示他说：&ldo;此事更无他议，唯有进剿一法。

……断不准提及通商二字&rdo;3。

随后，奕山和隆文也到了广州。

他们在出京前由皇帝&ldo;面授机宜&rdo;，要他们&ldo;一鼓作气，殄灭丑类&rdo;。