因之军队的兵员素质、士气及战斗力都只有每下愈况。

宋太祖曾以&ldo;样兵&rdo;作标准，责成各镇供给中央的禁军，后来代以木棍。

至1035年发饷还以兵士的身材分等级。

以后就缺乏这样的选择性，以难民为兵，以囚徒为兵，在兵士的面上黥字臂上刺字以防止逃亡的事情都已发生。

其人员的素质既如是，器械也是滥竽充数。

1073年神宗设军器监，原望提高并标准化兵器质量。

其所制&ldo;神臂弓&rdo;，实为强弩，以两种木材并合制成，絮弦也用丝麻兼用，据说对付骑兵有实效。

但是各方请样件，军器监就说运输不便只以样图交付算数。

我们不能说宋朝的军威不振全是官僚主义作祟，如宋都汴京，对山西的山地没有有效的控制，北方的防御失去地利之效。

辽以两元统制，金以猛安及谋克户（女真人之地方首长）与汉人杂居，兼有游牧民族及农业生产之长，都是以前匈奴突厥之所无。

《辽史》&ldo;食货志&rdo;称&ldo;马羊不许入宋&rdo;，虽不能完全禁止，但是张择端所作的《清明上河图》即画出汴京的大车以水牛骈拉。

显然的宋军马匹之供用，已受限制。

并且赵宋强迫作战区域的人民南迁，放弃的地带则为&ldo;禁地&rdo;，南方的税收也高，在靖康之前，已有方腊宋江的反叛。

然则综合各种因素，我们仍认为政府组织与作风最妨碍军事机构发生力量。

反到北宋南宋之交，情况混乱，各处盗贼与独立自主的军队不可区分，倒出现了能战的将领如岳飞及韩世忠。

他们不受官僚主义的羁绊，以战养战，才彻底发生力量。

也因为如此他们终为秦桧所不能容。

这种官僚主义为一种历史的产生，简单说来，也是一种以小自耕农为主体的政治组织，缺乏适应性去掌握一种多元的而经常成长改变的城市经济。

不仅赵宋如是，以后契丹与女真也蹈此覆辙。

陈述研究前者，盛称辽之&ldo;封建因素成长&rdo;。

陶晋生研究后者，则称金南进之后女真民族腐化其衰弱的情形与北宋相似。

其实再会得之间最显明的趋势则是一种极单简的中央极权体制无法支配一个逐渐带近代型的经济。

怪不得《辽史》食货志说及&ldo;及至末年经费浩穰，鼓铸如旧，国用不及&rdo;。

而金的纪录更低一筹。

彭信威的研究，其通货膨胀达6000万倍。

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29、贾似道买公田

《宋史》&ldo;奸臣传&rdo;一共四章，列举奸臣15人，又包括他们的子弟等7人，一共22人。

内中既有行新法的蔡确、章淳，也有怂恿徽宗挥霍的蔡京，和李纲为难的黄潜善和汪伯彦，置岳飞于死地的秦桧，一意北伐的韩佗胄。

而以南宋覆亡前夕以太师平章军国重事兼都督的贾似道殿后。

我们今日重新检阅他们的事迹，很难证实各人的&ldo;忠奸&rdo;，确如作史者之所论列。

但是以上15人为当时人及作史者认为是舆论之所不容，则是事实。