墨非对他人异样的眼光并不在意，脚伤痊愈后开始参与朝政，平时行事低调，多听少说。

朝议之后，她会将各人的政见一一汇总，不断地修改揣摩，结合她所知的历史，在闾丘和眀翰等人的帮助下，逐步勾勒出一个完整而雄伟的发展宏图。

从官制改革，国土规划，人口迁移到农商改革，新作物的推广，水利交通的兴建等等，墨非心中有着一个盛世的雏形。

此时正是巫越最忙的时候，而墨非也差不多忘记了自己还有个大麻烦没有解决……

在逐渐熟悉了政务之后，墨非终于提出了自己的政治举措，第一项便是官制改革。

不同于戎臻的小内阁，这将会影响整个炤国的政治格局，所以在提出之初，遭到了众臣强烈的反对。

炤国的官制结构相对简陋，根据当时的生产力、政治状况以及阶级关系，王者有绝对的中央集权，其下的三公九卿亦是位高权重，一般一个官职掌握几种职能，分工不够明细，专权严重，以至于行政效率低下。

墨非要做了便是细分职能，将官职系统化。

在此之前，为了不引起公卿们的反弹，她不过是提出了大框架的改革，结果依然遭到了强烈反对。

他们一方面是对墨非能力的质疑，一方面是维护自己的利益。

这些人皆是人精，不过刚冒个头，就知道袋子里装的是什么。

墨非也并非全无准备，跟随巫越的几位上卿可不是软柿子，他们虽是初入政堂，但无一不是有功之臣，相互之间早有同僚之谊，对各自的才能皆知之甚深，墨非的政见在第一时间便获得了他们的支持。

除此之外，墨非还有一个更大的依仗，那便是巫越的支持。

作为手握重兵的铁血王者，他的威信是历代帝王无法比拟的，他的狠绝亦是天下闻名。

大臣们可以对墨非进行笔诛口伐，可是却丝毫不敢抗巫越的命令。

这样的高压统治可以令政策令行禁止，却也造成了王权，不过就目前而言，这种是有利于改革的。

随着国家的发展，将来必然会有更完善的制度产生。

巫越见朝堂吵得热闹，也不阻止，他的目光时不时看向侃侃而谈的浮图，她的年纪与气度，在这群大臣中有如鹤立鸡群，面对众人的责难，面不改色，据理力争。

他知道浮图胸藏锦绣，他的目光见识远超世人，更可贵的是大公无私，品性纯良。

巫越有时候都不禁怀疑，这世上为何会有浮图这样的人？

待朝廷诸臣吵得差不多了，巫越做出决断，坚决实施墨非所提议的官职改革政策，任何人不得有异议。

巫越一句话，抵得上墨非十句，这不得不令她腹诽，这个男人干嘛不早点出声，非得让她和眀翰等人将众人说趴下了才出来意思意思。

不过不管如何，墨非第一项改革终于走出了成功的第一步。

下朝之后，墨非随同眀翰一起出了大殿，刚步下阶梯，就听到一个略显阴气的声音传来：&ldo;浮图公子不愧是天下闻名的墨君，舌辩之能确实无人能及。

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墨非回头望去，说话的是郎中令郭怀。

&ldo;郭大人谬赞了。

&rdo;墨非朝他轻轻点了点头，她现在是谏议大夫，按体制，归属郎中令，但又不受其调度，可直接参政，奏折亦可直接递交炤王，毋须通过中书，所以她不用对郭怀行下官之礼。

郭怀脸色变了变，假笑道：&ldo;浮图大人大胆革新，精神可嘉，然礼制不可轻废，望大人三思而后行。

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&ldo;多谢郭大人提点。

&rdo;墨非淡淡道，&ldo;事不为难知其利弊，所谓礼制，应顺应当前时局，符合国情的便是良策。