但是，在参议院，其它审议事项把洛奇的议案挤到一旁。

国会已经颁布了一项新的养老金条例、一项反托拉斯法令和一项增加银币的条例。

在参议院的议事日程上还有麦金利税法‐‐这是内战以来对进口税进行最全面的、向上调整的一次修改。

在许多共和党人看来，讨论这个复杂的议案应当先于选举法。

参议院共和党的决策人物决定把选举法推迟到下次会议进行讨论，以便完成制订税法的工作。

因为错过这个有利时机，这就是洛奇议案失败的关键。

在下一次会议上，一群想得到一项更加放任的银币立法的西部共和党参议员，为换取南部支持他们的银币议案，同意放弃选举法案。

由于参议院不能限制辩论时间，所以，民主党故意拖延时间的发言没有受到阻止，提出选举议案的共和党人被迫放弃了该议案。

洛奇议案的失败标志着一个时代的结束。

放弃涉及&ldo;南部问题&rdo;的立法，转而赞成制订关税，托拉斯和银币的议案，这表明美国人关心的问题开始转变。

在过去的半个世纪里，充斥于每届总统选举中的党派和种族斗争问题在以后的半个世纪中，变得越来越不重要了。

参加过内战的一代人相继去世了，新的一代人开始掌握了领导权，他们没有战争的记忆，对内战时期的问题也不感兴趣。

除了1957年通过的人权法外，洛奇议案是最后一个几乎被通过的关于黑人权利的议案。

1894年，民主党国会撤消了1870年-1871年实施的许多法规。

重建时代就这样悄然结束了。

结束语

南部民主党人把洛奇选举议案的失败正确地解释为北部最后投降的一个信号。

在他们对此作出反应之前，又出现了人民党主义，造成了新的危机。

人民党，即平民党，是在南部和西部诸州的农业经济不景气和乡村动荡不安的形势下产生的。

连续四年，棉花价格暴跌，几乎下降了50。

1894年，每磅棉花的价格是45美分，达到了历史上的最低水平。

农民感到前景暗淡。

&ldo;南部农民联合会&rdo;把成百上千名农民动员起来，形成了一股强大的政治力量。

在几个州‐‐南卡罗来纳、田纳西、佛罗里达和阿肯色‐‐中农民运动在民主党内有了一定的势力，但未形成一个独立的政党。

在其它州，农民们拒绝支持民主党人。

他们于1892年和西部的反抗的农民联合起来，组成了人民党‐‐这是自内战以来除共和党和民主党之外的最大的一个政党。