，生出野草，以便畜牧。

第一任大汗铁木真即曾规定，杀蒙古人的偿命，杀色目人的罚黄金四十巴里失（一巴里失大概折合二两银币），而杀死一个汉人，只要缴一头毛驴的价钱就可以了。

遇到征

伐战争，差别待遇较平时更甚。

像一二八六年，为了明年进攻安南王国，征用全国马匹，色目人三匹马中只征两匹；而汉人的马，无论多少，全部征收。

以后不断征马，每次如此，汉人的马就成为珍品

。

蒙古统治中国，从基层起就有严密而彻底的控制。

每二十家编为一&ldo;甲&rdo;，首长称&ldo;甲主&rdo;，由政府委派蒙古人充当。

这蒙古人就是这二十家的总管，这二十家就是这蒙古总管的奴隶，衣服饮食，他

可以随心索取，女子和财产，他更可以随心所欲。

元政府有严厉规定：禁止汉人打猎，禁止汉人学习拳击武术，禁止汉人持有兵器，禁止汉人集会拜神，禁止汉人赶集赶场作买卖，禁止汉人夜间走路。

&ldo;甲主&rdo;以上的地方政府首长，全由蒙古人担任。

当蒙古人不够分配，或中亚人贿赂够多时，则由中亚人担任。

蒙古官员大多数是世袭的，每一个蒙古首长，如州长、县长，他所管辖的一州或一县，就

是他的封建采邑，汉人则是他的农奴，他们对汉人没有政治责任，更没有法律责任。

经济发展

元朝的运河和海运航线由于蒙古的势力扩展到了西亚地区，使得欧洲与大元的交往更加频繁，技术交流更加迅速。

大元的经济仍以农业经济为主，生产技术、垦田面积、粮食产量、水利兴修以及棉

花泛种植等都超过了前代。

因漕运、海运的畅通及纸币的流行，大元是蒙古历史上第一个大规模以纸币作为流通货币的政权，建立起世界上最早的完全的纸币流通制度，比欧洲早了400多年（元末时因滥

发纸币而造成通货膨胀）。

商业在大元也极度繁荣起来，使其成为当时世界上最富庶的国家之一。

农业生产和赋役制度

由于长期的战争，使得北方人口下降，农田大量荒废为牧场。

在内地先进农业经济的影响下，大元统治者逐渐放弃落后的游牧经济和剥削方式，实&ot;以农桑为急务&ot;的政策。

忽必烈在位期间，先

设立劝农司，后又更名为司农司、大司农司，派出许多劝农使分赴各地整顿农桑。

元政府又将《农桑辑要》一书颁行各路。