通知，并奉命于6日通知俄国政府。

而前一天（5日）晚上，沙皇已知道最

后通牒一事，原来日本驻荷兰使馆的密码本披俄国女间谍拍照了。

苏联谍报机关开创于1917年的肃反委员会。

苏联领导人都很重视谍报工

作。

斯大林认为：&ldo;要在战争期间打胜仗，可能需要几个军的红军战士。

但

是要在前线破坏这一胜利，只要在某个军部，甚至只要在某个师团有几个能

偷出作战计划交给敌军的间谍就够了。

&rdo;1

（二）外国的用间，主要有如下四种方式：

1、&ldo;合法间谍&rdo;与&ldo;非法间谍&rdo;

利用外交人员、侨民、出国旅游者和当地居民搜集情报。

其中又包括&ldo;合

法间谍&rdo;和&ldo;非法间谍&rdo;两类。

&ldo;合法间谍&rdo;指拥有外交豁兔权的使馆人员。

他们以不受驻在国侵犯和搜查的大使馆为基地，以密封的外交邮袋做传递工

具，冒着被宣布为&ldo;不受欢迎的人&rdo;而遣送回国的危险，从事间谍工作。

其

主要任务是：自己直接搜集情报；吸收当地居民充当间谍；同驻在国的非官

方方面建立联系；通过间接的来源搜集情报。

&ldo;非法间谍&rdo;指一些不享有外

1见圣经旧约全书《约书亚记》第2章。

1参见1937年3月斯大林在联共（布）中央全会上的报告和结束语。

交特权的侨民、旅游者和驻在国居民。

他们的便利条件是不大容易引起反间

谍机关的注意，其活动也不因战争或外交关系中断而陷入停顿。

但&ldo;非法间

谍&rdo;面临极大的危险，一旦事露，将受严厉的惩罚。

利用外交官搜集有关驻在国的情报，似乎成了外国心照不宣、约定俗成

的惯例，甚至己为历史所承认。

拿破仑在任命一位上尉为法国驻维也纳大使