抚循失职之民，翦灭功臣，辑和外国，削弱同姓诸王，皆所以使秩序不乱，民遂其生者也。

然仅能维持见状而已，自晚周以来，众共谓当改正之事，未之能改也。

此乃天下初定，有所未皇云尔，固非渭其不当改。

治安既久，不复乐以故步自封，终必有起而正之者，则汉武帝其人矣。

自晚周以来，众共谓当改正者何事乎？人民之生计其首也。

当封建全盛之世，井田之制犹存；工业之大者，皆属官营；商人则公家管理之甚严；除有土之君，食租衣税，富厚与民悬绝外，其余固无大不均。

至东周以后，小康之世之遗规，亦且废坠，则大不然矣。

董仲舒说武帝曰：&ldo;富者田连阡陌，贫者无立锥之地。

又颛川泽之利，管山林之饶。

荒淫越制，逾侈以相高。

邑有人君之尊，里有公侯之富，小民安得不困？&rdo;晁错说文帝曰：&ldo;今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩。

百亩之收，不过百石。

春耕，夏耘，秋获，冬藏。

伐薪樵，治官府，给徭役。

春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻。

四时之间，无日休息。

又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中，勤苦如此，尚复被水旱之灾；急政暴虐，赋敛不时，朝令而暮改。

当其有者，半贾而卖，无者取倍称之息。

于是有卖田宅、鬻子孙以偿责者矣。

而商贾：大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市。

乘上之急，所卖必倍。

故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉。

无农夫之苦，有阡陌之得。

因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾，千里游敖，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。

此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。

&rdo;皆见《汉书&iddot;食货志》。

盖自地狭人稠，耕地不给以来，阡陌开而井田之制，稍以破坏，于是私租起而田可卖买。

有财势者乘机兼并，乃生所谓田连阡陌之家。