武帝所用言利之臣，为孔仅、东郭咸阳、桑弘羊《平准书》谓三人言利事析秋豪者也。

咸阳，齐之大煮盐，仅，南阳大冶，郑当时言进之。

当时以任侠自喜，而好交游，仅、咸阳，盖亦晁错所谓&ldo;交通王侯，力过吏势&rdo;者。

其行事他无可考。

弘羊，洛阳贾人子。

以心计，年十三，侍中。

见《史记&iddot;平准书》。

《盐铁论&iddot;贫富篇》：大夫曰：&ldo;予结发束，年十三，幸得宿卫，给事辇毂下。

&rdo;其议论，具见《盐铁论》中。

《盐铁论》为桓宽所撰。

弘羊治法家之学，称引管、商、申、韩。

贤良文学则儒家者流，诵法孔、孟。

桓宽亦儒生，必无左袒弘羊之理。

然就《盐铁论》所载往复之辞观之，弘羊持理殊胜，知非俗吏徒知搜括者。

然其行之终不能无弊，何哉？盖法家之言轻重，意在抑强扶弱。

强者谁与？商人是也。

弱者谁与？农民是也。

当时社会组织，商人实居形势之地，岂如弘羊者所能裁抑？况弘羊所引用者，亦多商人，用商人以裁抑商人，是与虎谋皮也。

《张汤传》言：&ldo;县官所兴，未获其利，奸吏并侵渔。

&rdo;又载武帝问汤曰：&ldo;吾所为，贾人辄知，益居其物，类有以吾谋告之者。

&rdo;当时官吏商人，狼狈为奸，可以想见。

何怪民受其害，而国亦不蒙其利乎？然加赋之所最忌者，为尽取之于农民。

盐铁、均输等，究皆取之农民以外。

史称其民不益赋而用饶，固不能谓非桑、孔、东郭等之功也。

又武帝之事四夷，虽多失策，然攘斥夷狄之计，在当时固不容已。

贤良文学欲罢盐铁、酒酤、均输，弘羊难，以为&ldo;此国家大业，所以制四夷，安边足用之本，不可废&rdo;，亦不能谓其无理也。

《史记&iddot;酷吏传》言：张汤承上指，请造白金及五铢钱，笼天下盐铁，排富商大贾，出告缗令，豪强并兼之家，舞文巧诋以辅法；汤每朝奏事，语国家用，日晏，天子忘食，丞相取充位；汤时为御史大夫。

则汤亦颇与计政。

时又有赵禹，为御史，至中大夫，与汤论定诸律令。

作《见知》，吏得传相监司。