莽之病，在于偏重立法，而不计法所以行。

虽亦欲行督责之术，而不知社会组织不变，党类利害相违，弊端终将百出无已，断非督责之术所能补救也。

（8）本传言莽意以为制定则天下自平，故锐思于地理，制礼，作乐，讲合《六经》之说。

公卿旦入暮出，议论连年不决。

不暇省狱讼冤结，民之急务。

县宰缺者，数年守兼，一切贪残日甚。

中郎将、绣衣执法在郡国者，并乘权势，传相举奏。

又十一公士分布劝农桑，班时令，案诸章，冠盖相望，交错道路。

召会吏民，逮捕证左。

郡县赋敛，递相赇赂。

白黑纷然。

守阙告诉者多。

莽自见前颛权以得汉政，故务自揽众事，有司受成苟免。

诸宝物名帑藏钱谷官，皆宦者领之。

（9）吏民上封事书，宦官左右开发，尚书不得知。

其畏备臣下如此：又好变改制度，政令烦多。

当奉行者，辄质问乃以从事。

前后相乘，愦眊不渫。

莽常御灯火，至明，犹不能胜。

尚书因是为奸寝事。

上书待报者，连年不得去。

拘系郡县者，逢赦而后出。

卫卒不交代三岁矣。

课计不可理。

吏终不得禄，各因官职为奸，受取赇赂，以自共给。

天凤五年，莽下诏曰：&ldo;详考始建国二年胡虏猾夏以来，诸军吏及缘边吏大夫以上，为奸利增产致富者，收其家所有财产五分之四，以助边急。

&rdo;公府士驰传天下，考覆贪饕。

开吏告其将，奴婢告其主。

几以禁奸，奸愈甚。

尤备大臣，抑夺下权。

朝臣有言其过失者，辄拔擢。