四、把第五航空战队（航空母舰&ldo;翔鹤号&rdo;、&ldo;春日丸&rdo;，但到九月下旬调整为&ldo;翔鹤号&rdo;、&ldo;瑞鹤号&rdo;，原&ldo;春日丸&rdo;编入第四航空战队）加入到第一航空舰队（当时的编制包括第一、第二航空战队和第四航空战队‐‐航空母舰&ldo;龙骧号&rdo;）中去。

五、在第一航空舰队物色一个适当人选，以便参加整个航空队的统一训练，并任命他为第一航空舰队所属整个航空队的指挥官。

（第三航空战队参谋渊田美津雄少佐被选为担任这一指挥官，八月二十五日任命他为&ldo;赤城号&rdo;上的航空队队长。

）

二十二、二十三日两天，参谋本部在部长会议上对《帝国国策施行要点》进行了研究，最后决定在决心同美英作战的情况下进行战备，并于二十三日晚将这一决定通知了陆军大臣。

就这样，参谋本部的意见定了下来。

但以杉山参谋总长为首的一部分人，对这一意见能否同海军方面或政府的意见相一致表示很大怀疑，他们内心担忧这不是成为参谋本部&ldo;自以为是的方案&rdo;了吗？

二十六日，联络会议通过了近卫首相致美国总统的复电（所谓《近卫信件》）。

这一复电当天就拍发给野村大使。

二十七、二十八日两天，召开了陆海军的部局长会议。

其间，陆军为了进一步表决心，把海军的原来方案中&ldo;决心作战&rdo;这句话修改为&ldo;在决心作战的情况下&rdo;；而海军再把它修改为：&ldo;在不辞进行作战之决心下&rdo;。

如此等等，双方在文字表达上一再进行协商，最后商定于三十日根据双方一致同意的措词把《帝国国策施行要点》的底稿定下来。

当陆海军致力于协商上述文字的表达时（华盛顿时间二十七日），野村大使拜访了赫尔国务卿，递交了《近卫信件》，并要求会晤罗斯福总统。

二十八日上午十一时，野村访问了白宫（赫尔也在座），把《近卫信件》和对美国八月十七日建议的答复（美国方面已于八月二十六日通过&ldo;魔术&rdo;将其破译）亲手交给罗斯福总统。

《近卫信件》的要点是：

按过去想法行事，已不适应目前急剧发展并有发生意外事态之虞的局势。

当务之急是：首先举行两国首脑之直接会谈，而这一会谈不必拘泥于过去事务性之磋商，要从大局高度来讨论日美两国间存在之涉及太平洋方面全部重要问题，探讨有无挽救时局之可能性。

我方希尽快会晤，会晤地点经多方考虑，以夏威夷附近为宜。

另外，对美答复的要点是：

一、日本一俟日华事变获得解决或远东和平得以实现就撤兵；二、日本进入法属印度支那井非准备南进；三、只要苏联不发动进攻，日本就恪守日苏中立条约。

这就是说，日本已不再向前推进，希望美国同意举行首脑会谈。

在这天野村和罗斯福会晤时，野村对罗斯福的态度和所讲阶话，得到的印象是：总统仍打算同近卫首相举行会谈。

&ldo;将军，近卫公爵的信件实在是好，令人感动。

然而，正如你和赫尔国务卿会谈时日本进驻法属印度支那的情况那样，我和公爵会谈时，难道日本就不会迸驻泰国吗？&rdo;

&ldo;不！

总统，我确信那种事情绝对不会发生。

&rdo;