今且将袁氏称帝前，改制后（民国三、四年之间），中央政府的架构，列表于下，以见大略。

袁称帝前的中央集权结构

中华民国大总统：袁世凯（十年一任，可连任，可传子，有权解散立法院）

副总统：黎元洪

立法院（代替旧国会为立法机构，终袁之世，迄未召集）

参政院（大总统咨询机构，但可代行立法院职权）：院长　黎副总统兼任

参政（由大总统提名选派）：杨度、严复、蔡锷、马良、王赓、严修、施愚、梁士诒、梁启超、熊希龄、李经羲、孙毓筠、陆征祥、赵尔巽、王闿运等共七十名

总统府政事堂：国务卿　徐世昌

（直辖左右二丞及五局：法制、机要、铨叙、主计、印铸；一所：司务所）左丞　杨士琦　右丞　钱能训　局所主管姓名从略

总统府内史监（原总统府秘书处改）：内史长　阮忠枢　内史若干人

（原国务院及国务总理撤销；各部总长直接受命于大总统）

外交总长：孙宝琦　内务总长：朱启钤　财政总长：周自齐

陆军总长：段祺瑞　海军总长：刘冠雄　司法总长：章宗祥

交通总长：梁敦彦　教育总长：汤化龙　农商总长：张　謇　原农林、工商两部合并

平政院：院长　汪大燮

肃政厅：都肃政史　庄蕴宽

将军府（荣誉衔顾问机构）：上将一名段祺瑞；将军二十六名；参军二十五名

陆海军大元帅统率办事处：王士珍（常务）

办事员：段祺瑞等　下设：军政、军令、军械三所

【参见前引钱端升著「民国政制史&rso;第三章新约法时期（二年十一月至五年六月），页八○-一四五】

中央集权未可厚非

吾人试览上表，便知民国以来&lso;以一人治天下&rso;的中央集权制，从创制立法上说，袁世凯可算是始作俑者了。

后来的蒋、毛二公，则过犹不及也。

袁是我国历史上少有的治世之能臣，第一流的行政管理人才。

大小政务一把抓。

事必躬亲。

其为人也，虽乏远大的政治理想，然亦雄才大略，知人善任，不治私产。

虽妻妾众多，然并不沉湎于酒色。

对诗词歌赋，他也颇能哼两句，但不搔首弄姿，以咏吟自傲；更无玩物丧志的恶习，收藏甚么骨董字画，品箫吹笛，风流自赏。