在法国看来，通过在法国领导下的欧洲统一同时结合美国在欧洲大陆的首要地位逐渐下降，就可以实现独立统一的欧洲这一重要目标。

但若法国要营造欧洲的未来，它就必须既让德国参与又加以束缚，还得逐步剥夺美国对欧洲事务的政治领导。

而这将导致法国陷入双重政策困境：一是如何在不断削减美国在欧洲的存在的同时，保持美国对欧洲的安全承诺‐‐法国仍然承认这一承诺是必不可少的；二是如何在阻止德国领导欧洲的同时，使法德伙伴关系成为推动欧洲一体化政治经济相结合的发动机。

如果法国是货真价实的全球性大国，那么摆脱这些困境并实现其主要目标也许并不困难。

除德国外，欧洲再也没有任何其他国家怀有法国那样的抱负及被同样的使命感所驱使。

就连德国也可能受到诱惑而在统一但是独立于美国的欧洲中接受法国的领导，但这只有在德国认为法国确实是一个全球性大国且可以像美国那样为欧洲提供德国无法提供的安全的情况下才有可能。

然而德国明白法国实力确实有限。

法国在经济上远比德国弱，而它的军事力量也并不够（正如1991年海湾战争所表明的那样）。

法国的军事力量足以平息发生在其非洲卫星国内部的军事政变，但却既无力保护欧洲，也无力向远离欧洲的地方投送大量军事力量。

法国不大不小正好是个中等的欧洲大国。

因此，为了建设欧洲，德国还是愿意纵容法国的自大。

但是为了真正维护欧洲的安全，德国却不愿意盲目地追随法国的领导。

因此，德国一直坚持美国应在欧洲安全方面发挥主要作用。

这个对法国的自尊心来说颇为痛苦的现实，在德国统一后变得更为明显了。

而在这之前，法德和解确实表现为法国依靠德国的经济活力心安理得地享有政治领导地位。

这种看法事实上对双方都是合适的。

因为这一方面缓解了欧洲传统上对德国的担心，另一方面通过造成欧洲建设由法国领导而得到经济上富有活力的西德支持这一印象起了加强和满足法国的幻想的作用。

然而，即使对法德和解有些错觉，法德和解在欧洲形势发展中仍然具有积极意义，其重要性是怎么强调也不会过分的。

它为艰难的欧洲一体化进程到目前为止所取得的所有进步提供了具有关键性意义的基础。

因此，它与美国的利益完全一致，也与美国长期以来对促进欧洲跨国合作的承诺相符合。

法德合作的失败对欧洲将是一个致命的倒退，也将给美国在欧洲的地位带来灾难。

美国心照不宣的支持，使法德共同推进欧洲一体化进程成为可能。

而德国的统一又增加了法国把德国束缚在有约束力的欧洲框架之内的动因。

因此，法国总统和德国总理在1990年12月6日承诺将致力于实现欧洲联邦的目标。