四曰不中缀，&ldo;十七年来纷如乱丝之军事现象应使完全革新，即一切附丽于军事恶制之旧观念、旧习惯，亦必加以根本之扫除&rdo;。

成立典礼之后，连续开了一个月的编遣会议，具体商议编遣问题。

当时各集团军的人数，李宗仁回忆说：&ldo;第一集团军为最多，约二十个军，四个

独立师，共五十余万人。

第二集团军共十个军，八个独立师，合计四十二万人。

&rdo;1第一和第二两个集团军，即蒋介石和冯玉祥，就成为编遣会议中争斗

的主要两家，会上通过了一系列规定。

在1月5日的第一次大会上，通过了

《国军编遣委员会会议规则》，冯玉祥在这一天日记中说，&ldo;九点，赴第一次编遣会议开会，宣言中有一不偏私，二不欺饰，三不中缀数语，观与会人

之精神，我国前途，洵有无限之希望也。

&rdo;8日的第二次大会上通过了《国军编遣委员会临时秘书处组织规程》。

11日的第三次大会上通过了《确定军

费总额实行统一财政办法提案》冯玉祥在这一天日记中谈及：&ldo;下午三点。

开编遣会议第三次大会，讨论全国兵额及实施编遣办法大纲草案并编遣进行

大纲。

??余以此事极关重要，遂毅然赴会。

开会时，蒋主席主张付审查，无异议，并推定余为审查委员长。

&rdo;14日，冯玉祥在日记中说：&ldo;开国军兵

额及实施编遣办法大纲编遣进行程序大纲审查会议。

决议事项：（一）兵额不得过六十师；（二）编遣办法会同农矿工商财政各部提案，分别规定，（三）

编遣程序先行调查各集团军实在状况，造具各项精密统计，然后决定。

&rdo;17日的第四次大会上通过了《国军编遣委员会进行程序大纲》，规定：&ldo;全国

现有军队，除中央直辖各部队及海军各舰队，应由编遣委员会径行派员缩编外，其余应分为左列六个国军编遣区，实行编遣：第一区，专管编遣原隶第

1《李宗仁回忆录》（下）第592。

一集团之各部队，第二区，专管编遣原隶第二集团之各部队，第三区，专管编遣原隶第三集团之各部队；第四区，专管编遣原隶第四集团之各部队；第

五区，专管编遣原隶山东省之各部队；第六区，专管编遣原隶川、康、滇、黔各部队。

&rdo;还规定：&ldo;缩编全国现有之陆军步兵，至多不得过六十五师，

骑兵八旅，炮兵十六团，工兵八团（共计兵额约八十万人，空军海军另定），其编制应斟酌全国收入总额之比例，务缩减军费至总收入百分之四十为止。

依此定额，暂定一年经常军费及预备费，为一万万九千二百万元，各编遣区及中央直辖部队其编留之部队，至多不得超过十一师。