第二银行开张营业后，逐步改善了全国混乱的金融秩序，但同时多少也抢了各州州立银行的地盘和生意。

后者为此把它视为眼中钉肉中刺，纷纷对它加以限制，其中马里兰州（aryland）最为积极。

为了把联邦银行挤走，马里兰州议会通过了一项税法，规定未经州立法机关核准特许（插rtered）的银行，每年必须一次性向马里兰州缴纳15000美元的营业税，或者在其所发出的票据上贴上马里兰州的印花，并据此向州政府纳税，否则不得在马里兰州营业。

矛头直接指向了设在该州巴尔的摩市的联邦分行。

但该州联邦分行也毫不含糊，主动出击，拒绝交税。

1818年春末，根据事先安排，巴尔的摩联邦分行的出纳员詹姆斯。

马卡洛（jasulloch）向分行主任解付了一大批未贴有印花税的钞票，不久，这批钞票开始在巴尔的摩市内流通起来。

马里兰州政府遂向州地方法院控告马卡洛违反州税法，法院判马卡洛败诉并罚款100美元。

马卡洛在联邦政府的支持下将案子上述到马里兰州的上诉法院，但该院维持原判。

二、最高法院接案宪法新解释出台100美元事小，但州政府是否有权征税却是个原则问题。

在马卡洛的要求下，马里兰州的上诉法院要求联邦最高法院下达&ldo;错案复审令&rdo;（writoferror这是普通法中上诉人的一项权利，上诉人可以要求下级法院向上级法院送交案卷，请它就该案的法律运用是否得当进行审查），对此案进行复审。

而这正是马歇尔（arshall）法院求之不得的，因为当时社会上不光是关注合众国银行课税是否合乎宪法这个问题，而且对联邦政府所采取的改进国内基础设施的一些项目是否合法也存在忧虑。

1819年2月22日，联邦最高法院开庭审理马卡洛诉马里兰州案。

凭着直觉，首席大法官马歇尔一眼就看出此案的重要性，不再囿于当事人每方只能聘请2位律师的成规，允许双方各请3位律师。

合众国银行搬出了当时的&ldo;梦之队&rdo;：著名大律师威廉。

平克尼（williapkney）、联邦政府总检察长威廉。

怀特（williawirt）和刚刚为母校打赢官司的丹尼尔。

韦伯斯特（danielwebster）。

平克尼是美国初期的著名外交家和政治家，出使过英国和俄国，作过联邦总检察长，当过半届参议员。

从1815年开始到1822年去世，他是马歇尔法院上最出色的庭辩律师。

当时的法院书记员被他的魅力所征服，认为他是&ldo;最聪明的人&rdo;。

就连马歇尔也认为：在推理方面没有人能像平克尼那样&ldo;清晰而又透彻&rdo;，是他&ldo;作为大法官所见过的最了不起的人&rdo;。

因此，马歇尔在好几个案子中干脆照搬平克尼的辩辞。