&ldo;命运为我们制定了政策；世界贸易将属于我们。

&rdo;

银行家和实业家已经开始从事海外经济扩张。

在约翰&iddot;皮尔庞特&iddot;摩根

和安德鲁&iddot;卡内基的领导下，美中开发公司于一八九五年成立，提供那个幅

员辽阔的国家迅速实现工业化所需的资金和管理，修筑铁路，挖掘煤井，兴

办钢厂。

这是执行一项虚幻的经济使命的开始，这个使命在半个世纪的美国

远东外交政策中占了主导地位，它很少考虑剑欧洲列强和俄国在远东的既得

利益，这些国家已在中国投资开发矿山兴修铁路，以便把中国变成一块块独

占的经济殖民地。

中国的行政制度已经发生了混乱，在这个国家投资就会面

临一些几乎无法克服的问题，美国的使命似乎也很少考虑这一点。

究竟如何

把处于饥饿边缘的四亿中国农民变成美国制造品的丰衣足食的消费者，这一

点在美中开发公司的计划书中也考虑得不多。

美国政府和工商界都没有注意这个疏忽，它们正面临一场明显的经济危

机，美国银行家协会在一八九八年总结了这场危机的规模：&ldo;我们的生产能

力远远超过我们的消费能力。

国内市场再也不能使高炉继续出铁，使织布机

继续织布。

那些资本可以增值，劳动可以雇佣，企业必须在世界市场上竞争，

以便销售我们的剩余产品。

&rdo;第二年，布鲁克斯&iddot;亚当斯在他的有影响的分

析著作《美国的经济优势》中提醒他们说，这个最重要的市场就是中国。

&ldo;东

亚是所有富有生气的国家抓住不放的俘获物，&rdo;他写道，指出英帝国已经&ldo;筋

疲力尽&rdo;了，在一场在他看来将是俄国和美国争夺亚洲大陆的资源的摊牌中，

美国必须继承英国的角色，充当敞开中国贸易门户的保证人。

随着与欧洲列强的竞争愈演愈烈，英国政府确实感觉到它在远东的责任

是沉重的负担。

同年，德国海军开始挑战。

由于英国正在南非同荷兰人后裔

布尔人交战，阿瑟&iddot;鲍尔弗首相的保守党内阁在一八九九年确认英国&ldo;还没

有准备好去承担统治三分之一的中国的责任&rdo;。

由于美国对于它同这些扬子

江流域省份保持自由贸易关系也很感兴趣，于是英美在伦敦和华盛顿举行了

秘密会谈，讨论如何使有着&ldo;特殊关系&rdo;的英美两国在远东结成更正式的联

盟。

然而，即使亲英的美国国务卿海约翰也意识到：鉴于美国政策的现实，