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关键概念◇利益集团与政党有何不同?
利益集团有些像政党。
两者都试图影响公共政策,但利益集团在选举之外施加影响,对公众也不必负责任。
政党必须赢得选举。
利益集团或许试图影响那些对其主张表示同情的候选人,但候选人总是在政党的大旗下而不是在利益集团的旗帜下进行活动。
目标
政党的目标是通过选举获得权力。
利益集团通常与特殊的项目和事件相关,很少由政府的正式机构来代表。
它们试图影响立法者和行政机构。
利益集团通常希望获得所有政党的青睐。
工业领域的集团就希望同时得到民主党和共和党两方的支持。
当然有的利益集团支持某一政党,如全美步枪协会(nra)就强烈支持共和党候选人。
成员性质
政党为了赢得选举的胜利,寻求最大可能的支持,会把利益不同的人们都拉入自己的队伍。
它们的成员来源自然比利益集团更为广泛。
即便是保守的共和党,其成员也囊括美国各个收入群体和职业阶层,它的某些成员甚至比许多民主党人更为自由化。
另一方面,自认为是代表所有普通民众的民主党,也欢迎来自社会各个阶层的支持者,包括一些富有的人。
利益集团的成员来源就狭窄得多。
工会的成员,可能享有共同的生活和工作条件,相等的教育和文化背景。
理想主义的利益集团,如环保组织和性别平等团体,可能会从更广范围吸收成员。
有些利益集团吸收的成员来自不同区域,如罗马天主教组织和反对堕胎的新教原教旨主义者组织。
出于多种原因(包括选票的长度),一个国家很少有超过10个或12个的政党。
但是利益集团是没有数量限制的。
有些国家,如美国,还鼓励它们的增长。
正如托克维尔在19世纪30年代就说过的,&ldo;世界上没有一个国家赶得上美国,其社会中的协作原则被如此成功地应用,以至于形成了数量庞大的多元组织体系&rdo;。
托克维尔仍然是正确的。
你只要翻开华盛顿的任何一个电话薄,查询以&ldo;国家&rdo;开头的名字,就会发现成百上千的协会、机构、组织和委员会。
在很大程度上,华盛顿的繁荣归功于它作为首都吸引了大约两万个利益集团。
不过利益集团更多地代表中产阶级、下层民众和企业的利益。