[这一在中国被后世的&ldo;主旋律&rdo;指责为卖国的条约，在很长的一段时间内，都成为各界讴歌和欢呼的对象，认为这是中国与西方在平等基础上签订的第一个条约，其中最有代表性的就是梁启超，他称赞&ldo;彼条约实为最自由最平等之条约也&rdo;。

】

1870年4月23日，星期六，美国波士顿。

一场隆重的葬礼在这个城市举行，成千上万的人涌向街头，为一位美国外交家送行。

由军人和警察护卫的灵车，覆盖着中美两国国旗：星条旗和黄龙旗，在当地消防队乐团演奏的哀乐声中，缓缓驶过街道。

在举行仪式的教堂墙壁上也交叉悬挂着巨大的星条旗和黄龙旗，a和cha是当天所有人议论的焦点。

遥远的北京，大清国的中央领导核心、恭亲王奕訢，虽然并不知道丧礼的确切议程，却也用自己的方式在哀悼。

一个月前，以同治皇帝的名义下诏，赐予死者一品官衔，给予家属1万两白银的优厚抚恤金。

因为，这位美国外交官也是大清国的洋干部，并且在为大清国出使俄罗斯时，&ldo;捐躯于异国&rdo;（使团成员志刚语）。

他的名字叫蒲安臣。

伸手摸世界

在披挂上大清国的一品顶戴花翎之前，蒲安臣是美利坚合众国派驻大清国的公使。

1867年，蒲安臣完成了他在中国的六年任期，即将回国。

此时，恭亲王等正在苦苦物色一个合适的人选，率领大清国代表团遍访各签约国。

这一年，正处在改革开放初级阶段的大清国，内乱与外患都暂时消弭了。

除了将精力放在以军事变革为核心的&ldo;洋务运动&rdo;之外，恭亲王率领的本届政府，也着重调整中国的外交格局，与列强之间，不仅要&ldo;请进来&rdo;（当然列强都是不请自来的），更要走出去，除了&ldo;睁眼看世界&rdo;外，还要&ldo;仲手摸世界&rdo;。

恭亲王在写给慈禧太后的报告中，提到：&ldo;惟近来中国之虚实，外国无不洞悉，外国之情伪，中国一概茫然，其中隔阂之由，总因彼有使来，我无使往。

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而另一个更为重要的原因，是之前与列强们签订的各项条约，又到了要续签修订的时候。

根据以往的血的教训，可以断定列强们必然会提出种种要求，而中国如果不走出去实地调查，将无法制定应对之策，无法维护、保障和争取中国的利益，甚至都无法定位自己的利益在哪里。

&ldo;摸世界&rdo;的长期战略动机，与&ldo;准备修约&rdo;的短期战术动机，促使恭亲王决心派团出访。

而现实困难是：以中国之大，居然&ldo;使才难觅&rdo;，即使要找出些精通外文的翻译人才，都十分困难，何况是讲政治、懂政策、会韬略、通外文的外交人才。