日本代表团确定的谈判四原则是：一、如果中国宣称台湾为属地，并且同意惩处肇事者，日本就只要求抚恤金及今后保护漂民的具体措施。

显然，这样的前提，还是中国承认琉球为日本藩属，甚至是日本领土，仅此一点，日本就能大有收获。

二、如果中国否认台湾为属地，则日本将自行处置。

这是日本最希望得到的结果，等于中国自动放弃台湾的主权。

三、如果中国既坚持台湾的主权，又以各种方式推脱&ldo;琉球漂民事件&rdo;的责任，则日本将&ldo;论责处分&rdo;台湾，如此，中日之间或将立即爆发武装冲突，日本并无必胜的把握。

四、日本代表团根据情况相机采取应变措施。

日本的外交试探，胆大而心细，但大清国的外交部门早就养成了&ldo;大事化小，小事化了&rdo;的太监性格，不敢针锋相对地应对。

而对日本的试探，大清外交部（&ldo;总理衙门&rdo;）居然推搪道：台湾土著居住的&ldo;蕃地&rdo;属于&ldo;政教不及&rdo;的&ldo;化外之地&rdo;，所以，大清国对于&ldo;生蕃&rdo;杀人事件不能承担任何责任。

日本人大喜，认为这至少证明了大清国承认台湾的一部分土地是&ldo;无主之地&rdo;，大清国主权并不涵盖台湾全岛。

日本政府随即调整计划，将攻占台湾&ldo;蕃地&rdo;列为第一目标，吞并琉球则放到第二位。

1874年5月，3000多日军从台湾南部登陆，攻击台湾土著。

大清政府一面加强与日本的外交交涉，一面积极整军备战，福州船政大臣沈葆祯出任钦差大臣，率军赶赴台湾，准备武装抗击日军。

日军在台湾的&ldo;讨伐&rdo;并不顺利，受到了当地土著的坚决抵抗，加上时疫流行，减员严重。

在列强调停下，中日两国半年后（1874年10月）签订了《北京条约》，约定日本从台湾撤军，中国向&ldo;日本国从前被害难民之家&rdo;支付抚恤银10万两，日军在台湾所修的道路、兵营等，折款40万两由中国方面&ldo;愿留自用&rdo;。

在这一条约的导语部分中，明确说明日本出兵的理由是&ldo;台湾生蕃曾将日本属民等妄加残害&rdo;，&ldo;日本国此次所办，原为保民义举起见，中国不指以为不是&rdo;。

至此，日本虽然在台湾问题上没有斩获，但在琉球问题上取得重大进展。

日本代表团顾问、法国法学家巴桑纳表示：&ldo;1874年日清两国缔结的条约，最幸运的成果之一，就是使清帝国承认了日本对琉球岛的权力。

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中日《北京条约》签订后，随着中国的注意力被新疆牵制，日本加快了吞并琉球的动作。

第二十四章抗俄还是抗日

【更为重要的是，新疆的叛乱既混合了种族矛盾，也混合了阶级矛盾，其与太平天国的余部及捻军等都有呼应，当然是心腹大患。

几经权衡，中央终于下定决心：在逐渐兴建南北洋海军的同时，国防重点向西北倾斜，全力解决新疆危机！