全国上下抗俄热情高涨，倒霉的崇厚一回国，就被逮捕，从重判处死缓（斩监候）。

中俄关系急降到冰点。

感到颜而扫地的俄国，一方面在伊犁地区大举增兵，尤其是增强炮兵，另一方面派出大量军舰，巡弋渤海和黄海，摆出可能攻击华北腹地的架势，战争风云笼罩中国。

大清政府则一方而派遣经验丰富的驻英公使、曾国藩的长子曾纪泽出使俄国，一方面积极备战，左宗棠亲自率军屯驻哈密，随带棺材，以示必死的决心，做好了和战的两手准备。

第二十六章日本趁火打劫

【何如璋认为，与&ldo;如无赖之横&rdo;的日本是不能谈友谊的，日本人&ldo;阻贡不已，必灭琉球；琉球既灭，行及朝鲜&rdo;，然后就是台湾。

&ldo;为台湾计，今日争之患今日弃之患更深也&rdo;，不必担心与日本动武，该出手时就出手。

】

中俄局势一触即发之际，东海再度告急：1879年3月，日本明治天皇下令，将琉球撤蕃置县，琉球王必须移居东京。

琉球问题到了图穷匕首见的地步了。

中日《北京条约》签订（1877年）后，日本就屡屡要求琉球废止&ldo;对中国朝贡而派遣使节及庆贺清帝即位等惯例&rdo;，废止藩王接受中国册封的惯例，撤销在福建的琉球馆，贸易业务概归厦门的日本领事馆管辖，琉球今后与中国的所有交涉，一律交由日本外务省处分。

琉球国王一边与日本软磨硬泡，一边向中国求援。

负责对琉球联络的闽浙总督何王景、福建巡抚丁日昌，在转呈琉球国王咨文的奏折中，认为琉球&ldo;地瘠民贫，孤悬一岛，本非边塞扼要之地，无捍御边睡之益，有邻邦酿衅之忧&rdo;，对中国并没有大的利益，只是考虑到琉球已经&ldo;恭顺&rdo;了数百年，&ldo;何忍弃诸化外&rdo;，如果对琉球的求援&ldo;拒之过甚&rdo;，那么列强可能会认为中国不能庇护属邦，这将引起属邦的离心离德。

根据他们的建议，大清中央命令即将上任的首任驻日公使何如璋，到达东京后立即就琉球问题与日本交涉。

何如璋敏感地意识到日本终将成为中国的大敌，其之所以多年来一直不敢吞并琉球，就是因为忌惮中国的反弹，&ldo;欲俟我不与争而后下手&rdo;，如果中国不能旗帜鲜明地表态，&ldo;日人或惴我为弃琉球，疑我为怯&rdo;。

而目前日本&ldo;国小而贫，自防不暇&rdo;，应该趁此机会据理力争，甚至教训一下日本。

何如璋认为，与&ldo;如无赖之横&rdo;的日本是不能谈友谊的，日本人&ldo;阻贡不已，必灭琉球；琉球既灭，行及朝鲜&rdo;，而且，琉球靠近台湾，日本如果将琉球改设郡县，就可以成为侵略台湾的前进基地；而琉球人因得不到中国的支援，也可能&ldo;甘心从敌&rdo;，琉球人本就&ldo;习劳苦耐风波&rdo;，&ldo;他时日本一强，资以船炮，扰我边陲，台澎之间，将求一夕之安不可得&rdo;。

因此，他认为，争夺琉球的目的就是为了保卫台湾，&ldo;为台湾计，今日争之患犹纾，今日弃之患更深也&rdo;，不必担心与日本动武，该出手时就出手。

何如璋提出了上中下三策：上策是派遣军舰，盛陈兵威，表面上是前往琉球质问，实质上要&ldo;示日本以必争&rdo;；中策是据理言明，约琉球令其夹攻，&ldo;示日本以必救&rdo;；下策是与日本反复辩论，或援外国公法（国际法）以相究责，或约各国使臣与之评理。

李鸿章及中枢机构经过反复权衡，决定采用何如璋提出的下策。

在朝廷而言，此时百废待举，在琉球问题上采用敷衍拖延，实在也是有难言之隐。

得到国内的指示后，何如璋即开始对日交涉，但他的态度还是十分强悍，在照会中写道：&ldo;今忽闻贵国禁止琉球进贡我国，我政府闻之，以为日本堂堂大国，谅不肯背邻交，欺弱国，为此不信不义无情无理之事。

&rdo;日本政府认为，这样的照会是一种&ldo;假定的暴言&rdo;，深深地伤害了日本政府和日本人民的感情，要求何如璋当面道歉，否则不再继续商谈。

事情至此闹僵，谈判转到北京，由日本驻华公使与总理衙门直接商谈。

中央的主流意见也认为何如璋在态度上强硬毫无意义，&ldo;揣度中国现在局势，跨海远征，实觉力有不逮，若徒张声势而鲜实际，设或为彼觑破，转难了局&rdo;。

李鸿章在发给总理衙门的《密议何子峨》（何如璋字）密函中，认为何如璋办理外交&ldo;历练未深，锋芒稍重&rdo;，并且与其副手也难以和睦相处，&ldo;出好兴戎&rdo;，过于&ldo;冒失&rdo;。

处于外交第一线的何如璋与外交决策机构之间，出现了严重的分歧。

1880年，中俄在伊犁开始武装对峙后，日本趁机吞并琉球，改为&ldo;冲绳县&rdo;。

李鸿章请出了美国前总统格兰特，在中日之间居间调停。

但日本人搬出了中日《北京条约》，证明中国早已承认琉球是日本所属，格兰特也无奈，其华裔随员在发给李鸿章的信中，直陈&ldo;中国之大害，在弱之一字&rdo;，中国只有&ldo;设法自强，诸事可得自主&rdo;。

在格兰特调停后，日本再度显露了外交方面的灵活手段，提出将琉球由中日两国分割占领，琉球南部靠近台湾的宫古、八重iii两岛划给中国。

而中国则提出了反建议，要求三分琉球，北部归日本，南部归中国，中部各岛则归琉球王国，由中日两国确保其独立自主。

日本对中国的建议坚决反对。