勘垦之外，林则徐还为边疆人民做了一些好事。

比如在产棉地区倡导使用纺车，把内地汉族人民的纺纱技术向少数民族推广，这对边疆一些落后地区改进棉纺生产是有积极意义的。

林则徐周勘天山南北各城垦地，虽然和削职之后在广州&ldo;协办夷务&rdo;、　在浙江镇海军营及东河祥符工地&ldo;效力赎罪&rdo;一样，无权列衔上奏，但他仍以认真求实的态度，默默无闻地实干着。

这个时候，清朝统治集团的对外投降活动，以签订一系列不平等条约成了定局，投降派人物也一个接一个地重新起用。

为了缓和与抵抗派的矛盾，1845年10月29日，道光帝同意释放林则徐，回京以四五品京堂候补。

第七章　陕甘云贵献余生

1845年12月中旬，林则徐结束周勘新疆屯田事务，从哈密启程返京。

入嘉峪关之前，他在途中接到道光帝命令他不必来京，以三品顶戴先行署理陕甘总督。

1846年1月，林则徐抵兰州，接署陕甘总督。

在此之前，甘肃凉州、青海一带发生藏族部落劫掠官厂、边民牛马、杀戮官弁的事件多起，引起清廷震动，林则徐遂奉命驻扎凉州查办。

林则徐驻扎凉州时，藏族武装队伍已经转回青海河南一带，局势一时平静。

为了筹划春天雪融后的军事行动，林则徐从凉州移驻湟中，于1846年3月2日抵达西宁。

在此前后，官兵先后逮捕了配合藏族武装起事的藏、汉义民板什夹、王吉才等人，林则徐檄令解赴西宁审办。

　由于到西宁后添受风寒，&ldo;咳嗽不止，竟至失音……　&rdo;，林则徐不得不奏请给假医调。

下旬，获准给假，从西宁返回兰州就医。

4月15日，自伊犁放归后任陕西巡抚的邓廷桢，病死于西安住所。

25日，道光帝令林则徐为陕西巡抚，但须暂留甘肃，协助布彦泰等办理青海&ldo;番务&rdo;，俟办竣后赴任。

林则徐自返回兰州后，&ldo;　意已决然求退，不过因布宫保屡相劝阻，略待假满始陈　&rdo;。

假中接到这一命令，他再一次忠顺地服从，&ldo;　乞骸之说，一时尚不敢言　&rdo;。

这时，会剿黑错寺的清军又告失利。

黑错寺喇嘛头目裹胁四沟藏族佃户，&ldo;每家各出人马及鸟枪刀矛&rdo;，和寺内僧人组成马、步队共1700多人，叠毙官兵、土兵，布彦泰和林则徐闻讯后，又令饬西宁镇总兵站柱统带援兵进剿。

黑错寺平定后，清朝在陇西、青海藏族地区的统治得到加强，林则徐遂于8月15日离开兰州，去西安赴陕西巡抚新任。

1846年8月30日，林则徐在西安接任陕西巡抚。

林则徐上任前二三个月，西安、同州、凤翔、乾州等地，纷纷告旱。

秋冬两季，陕西旱情更加严重。

在生机断绝的情况下，大批饥民和&ldo;刀客&rdo;结合起来，&ldo;或聚众黑夜抢劫，或结伙白日乱掠　&rdo;。