编成若干个师，作为中国的国防力量；而其余老弱则应当大加淘汰，分别遣散，以节省国库的开支。

至于具体措施，即各个集团军应当各留若干师，如

何编制，可以从长计议，但是一般的标准应当先予商定。

他主张于中央政府机构改组的同时，举行一个编遣会议。

并当面邀请冯、阎、李、白等人和他

一路到南京，立即举行编遣会议。

会上要讨论的蒋介石提出的《军事善后意见书》是这样说的：&ldo;北伐充崩，军事急应结束，裁兵节饷，从事建设，已

成全国一致之要求；惟革命尚未成功，建设尤须保障，整军经武亦未可视为缓图，职是之故，吾人于疑覆北方军阀之后，乃有两种极大之责任。

一面当

裁汰兵额，移巨额军饷为建设之用；一面当充实军备，保持国家与社会之安宁。

&rdo;又说：&ldo;吾人以促进国家统一为职志，而反对军人把特地方，但若有

1《自反录》第2集卷1。

藉口统一以把持中央，吾人亦坚决反对之，裁兵能否实行，军备能否整理，今已为国家存亡之关键，进行之始，必以大公无私之心，收集思广益之效，

非任何人所得阻挠，亦非任何人所得把持。

&rdo;同时提出：&ldo;拟分全国为十二军区：一、苏皖赣，二、闽浙，三、两广，四、两湖，五、四川西康，六、

云贵，七、陕甘，八、鲁豫，九、燕晋，十、热察绥，十一、东三省，十二、新疆青海（外蒙、西藏当别定办法），每一军区所驻军队，以四万人至五万

人为限。

各军区长人选，由各集团军总司令与总指挥推荐，军事委员会审议，分别任命，每军区内裁兵剿匪，及一切整理军队事宜，均予军区长以全权，

责令于一年以内办理完善，或疑军区制有分割地盘之嫌，则可明定军区长官不得兼任省政府主席，以杜把持政治之弊。

&rdo;1

会后，7月20日，蒋介石又提出一个《军事整理案》。

蒋认为：&ldo;军政告终，当前之事最急者，厥有二端。

一、军队的党化，二、党的军队化。

如

军队不能党化，空揭革命之帜，而躬蹈军阀覆辙，则革命结果，毫无意义。

&rdo;

&ldo;惟有将全国现有个人系统之兵，地方系统之兵，及学系之兵，合而治之，以本党为中心，以国家为前提，悉成严守党纪之国军而已，既有收束整理之

必要。

故今后军队，应分编遣两途。

精锐编为国军，编余分别遣散。

&rdo;具体方案，蒋介石提出了这么几条：一、国防会议为最高军事统率机关，隶于国