1《嘉靖宁夏新志》卷2，《寺观》。

第一个月的朔日（初一）为&ldo;圣节&rdo;。

让官民届时烧香礼佛，即不惜用行政命令来强制官民崇信佛教。

其他统治者如毅宗谅祚、惠宗秉常、崇宗乾顺、仁宗仁孝，等等，也都大力提倡佛教，带头信仰佛教。

这对西夏佛教的发展兴盛，无疑起了加速的作用。

第三，邻国的影响。

西夏东面是宋，南面为吐蕃（西藏），西面为回鹘（高昌），这些都是有着深厚佛教文化基础的邻国，西夏不能不受它们的影响。

兹以吐蕃的影响为例，如众所知，西夏佛教分为禅宗与密宗两派，其中以禅宗的势力较大。

但传入河西地区的佛教，主要是藏传密宗。

该教派与禅宗不同，可以娶妻婚配。

元人马祖常《河西歌》云：贺兰山下河西地，女郎十八梳高髻。

茜根染衣光如霞，却召瞿昙作夫婿。

这里的&ldo;瞿昙&rdo;泛指僧人。

它说明河西佛教与藏传密宗的渊源关系。

此外，西夏佛教还深受中原佛教及高昌佛教的影响。

第四，原有的基础。

西夏佛教也同儒学一样，是在原有的基础之上逐步发展起来的。

以河西走廊地区的佛教为例，在西夏统一之前，河西地区长期为回鹘、吐蕃以及汉人建立的归义军政权所割据。

这些割据政权在其统治境内均大力提倡佛教，其中尤以归义军政权所控制的沙州莫高窟和瓜州榆林窟的佛教最盛。

西夏统一河西走廊后，在此基础上，进一步调动人力和物力，大修佛窟、佛塔和佛寺，从而使这一带的佛教文化发扬光大。

佛教发展的概况西夏统治者在发展佛教方面，主要有以下一些建树：加强组织管理。

西夏佛教有一套比较完善的管理机构及管理制度。

西夏在其统治机构中设功德司，管理全国佛教事务。

据西夏文《天盛改旧新定律令》记载，其中央机构中共设有二个功德司，即僧人功德司和出家功德司。

这二个机构在西夏五等机构中属第二等，即&ldo;次等司&rdo;

1，说明其地位的重要。

功德司设功德司正，全面负责。

设功德司副使为其辅佐，担任功德司正和功德司副使的僧人大都为有名望的高僧。

他们是西夏僧人和佛教事务的组织者和管理者。

至仁宗仁孝时，在诸功德之上，还增设有&ldo;偏袒都大提点&rdo;，负责掌管全国佛教事务。

同时，西夏还有一套管理寺庙僧人的职称和制度。

如《凉州重修护国寺感通塔碑铭》记载，凉州管理护国寺感通塔的僧职有&ldo;提举&rdo;、&ldo;僧正&rdo;、&ldo;僧副&rdo;、&ldo;僧监&rdo;，等等。

而黑水城遗址出土的西夏《杂字》官位第十七中记僧官以下有僧正、僧副、僧判、僧录等僧职，正好与碑文中出现的僧职互相补充和印证。